Định hướng cải cách hành chính mới
Ngày 19/6, Văn phòng Trung ương Đảng đã công bố kết luận của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại cuộc làm việc về sơ kết một năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền ba cấp. Đây là bước đi quan trọng nhằm đánh giá hiệu quả của cuộc cải cách hành chính sâu rộng, đặc biệt sau khi sáp nhập tỉnh thành và bỏ cấp huyện từ tháng 7/2025.
Trong kết luận, người đứng đầu Đảng, Nhà nước nhấn mạnh rằng bên cạnh những kết quả bước đầu, vẫn còn nhiều vấn đề cần xem xét và sửa đổi. Bộ máy đã được sắp xếp nhưng chất lượng vận hành chưa đồng đều; số lượng đầu mối giảm nhưng hiệu quả quản trị chưa đạt yêu cầu; thẩm quyền được phân cấp song nguồn lực, năng lực và công cụ thực thi chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn mới.
Đánh giá toàn diện thể chế và năng lực thực thi
Theo chỉ đạo, các cơ quan cần tập trung đánh giá kỹ lưỡng tính đồng bộ, thống nhất, minh bạch và cụ thể của thể chế pháp luật hiện hành, đặc biệt liên quan đến hoạt động của chính quyền địa phương trong các lĩnh vực như #khoa-hoc-cong-nghe, #chuyen-doi-so, đất đai, tài nguyên, khoáng sản, lâm nghiệp, tài chính, ngân sách, và phân cấp, phân quyền giữa Trung ương và địa phương.
Đặc biệt, các địa phương phải đánh giá cụ thể năng lực thực thi ở cấp xã so với nhiệm vụ được giao, nhất là trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, tài chính, tư pháp, công thương, nông nghiệp, môi trường và văn hóa xã hội. Việc đánh giá này cần gắn với chỉ tiêu biên chế, số lượng cán bộ chuyên sâu và bố trí vị trí việc làm phù hợp với chuyên môn nghiệp vụ, yêu cầu thực tiễn.
Khắc phục hạn chế giữa quy định và thực tiễn
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước cũng chỉ đạo xác định rõ hạn chế, bất cập giữa quy định về một mô hình và khung phân cấp áp dụng trong thực tiễn địa phương khác nhau về trình độ phát triển, năng lực cán bộ, điều kiện địa lý, cơ sở hạ tầng giao thông và công nghệ thông tin. Điều này đặc biệt quan trọng đối với cấp xã ở các nhóm địa bàn đô thị, thành phố lớn khác biệt với khu vực nông thôn, miền núi.
Hiệu quả hoạt động của cơ quan tư pháp sau khi kết thúc hoạt động 3 tòa án cấp cao, ba viện kiểm sát nhân dân cấp cao và tòa án, viện cấp huyện cũng cần được đánh giá kỹ lưỡng. Thực trạng hạ tầng số, viễn thông, công nghệ thông tin, dữ liệu và phần mềm chuyên ngành trang bị cho chính quyền cơ sở cần được đánh giá chi tiết.
Thành lập đơn vị hành chính đô thị đặc biệt
Một trong những điểm nhấn quan trọng của kết luận là yêu cầu nghiên cứu, bổ sung thành lập #don-vi-hanh-chinh-dac-biet mang tính hạt nhân để điều phối phát triển, kết nối hạ tầng, dịch vụ công và các không gian kinh tế trọng điểm. Điều này cho thấy tầm nhìn chiến lược trong việc xây dựng các cực tăng trưởng mới, thúc đẩy liên kết vùng và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.
Đồng thời, các cơ quan cũng cần đánh giá kỹ các nguy cơ như cuộc cải cách sắp xếp bộ máy mới chỉ dừng ở giảm đầu mối, chưa nâng cao năng lực phục vụ; chênh lệch chất lượng dịch vụ công giữa đô thị lớn với vùng sâu, vùng xa; cán bộ cơ sở bị quá tải, áp lực lớn, dễ dẫn tới tâm lý sợ sai, né việc.
Vấn đề ranh giới hành chính mới chưa phù hợp với không gian kinh tế, không gian đô thị, khu công nghiệp, vùng du lịch, vùng sinh thái và các hành lang phát triển cũng được nhận diện. Người dân có thể phải đi xa hơn, tiếp cận dịch vụ công khó hơn, mất nhiều thời gian và tốn kém hơn khi làm thủ tục do tổ chức điểm phục vụ không hợp lý.
Bối cảnh cải cách hành chính sâu rộng
Từ tháng 7/2025, toàn quốc đã thực hiện sáp nhập giảm từ 63 tỉnh thành xuống còn 34 tỉnh thành, đồng thời bỏ cấp huyện, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, thị xã, quận, huyện và thị trấn. 84 thành phố trực thuộc tỉnh, 53 thị xã và hai thành phố trực thuộc thành phố trực thuộc trung ương (Thủ Đức và Thủy Nguyên) đều bị bãi bỏ. Hiện, Việt Nam có 7 thành phố trực thuộc trung ương: Hà Nội, TP HCM, Hải Phòng, Huế, Đà Nẵng, Cần Thơ và Đồng Nai.
Việc nghiên cứu thành lập đơn vị hành chính đô thị đặc biệt được kỳ vọng sẽ giải quyết những bất cập hiện tại, tạo động lực phát triển mới cho các vùng kinh tế trọng điểm, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong bối cảnh #chuyen-doi-so và hội nhập quốc tế.
Những đánh giá và đề xuất từ các cơ quan sẽ là cơ sở quan trọng để hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền ba cấp, hướng tới một bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp. #cai-cach-hanh-chinh #chinh-quyen-dia-phuong #phat-trien-do-thi
