NHNN công bố dự thảo sửa đổi quản lý dự trữ ngoại hối
Ngày 23/6, #Ngân hàng Nhà nước (NHNN) chính thức công bố thông tin lấy ý kiến về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 50/2014/NĐ-CP liên quan đến quản lý #dự trữ ngoại hối Nhà nước. Đây là bước đi quan trọng nhằm cập nhật khung pháp lý cho hoạt động quản lý nguồn lực ngoại tệ quốc gia, vốn đang ở mức gần 87,6 tỷ USD.
Việc sửa đổi này diễn ra trong bối cảnh thị trường tài chính toàn cầu có nhiều biến động, đặc biệt là từ chu kỳ tăng lãi suất của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed), tác động kéo dài của đại dịch Covid-19, căng thẳng địa chính trị và biến động giá năng lượng. Những yếu tố này đã gây áp lực lên #tỷ giá và thị trường ngoại hối trong nước, khiến quy mô dự trữ ngoại hối giảm từ mức đỉnh hơn 111,8 tỷ USD vào tháng 1/2022 xuống còn 86,7 tỷ USD cuối năm 2022. Đến ngày 18/6/2026, con số này phục hồi nhẹ lên gần 87,6 tỷ USD.
Những đề xuất thay đổi chính trong dự thảo
Dự thảo mới của NHNN đề xuất nhiều sửa đổi quan trọng, bao gồm việc bổ sung quyền chọn ngoại tệ và vàng vào các công cụ can thiệp thị trường trong nước. Điều này được kỳ vọng sẽ giúp #Ngân hàng Nhà nước tăng tính linh hoạt trong điều hành khi thị trường xuất hiện những biến động bất thường. Ngoài ra, NHNN cũng đề xuất đưa quyền rút vốn đặc biệt (SDR) của #IMF (Quỹ Tiền tệ Quốc tế) vào các nguồn hình thành dự trữ ngoại hối Nhà nước, tạo cơ sở pháp lý rõ ràng hơn cho việc quản lý loại tài sản dự trữ đặc thù này.
Một nội dung đáng chú ý khác là bổ sung quy định về giao dịch ngoại tệ giữa dự trữ ngoại hối chính thức với các tổ chức tín dụng trong trường hợp bị rút tiền hàng loạt. Theo đó, NHNN có thêm cơ sở pháp lý để hỗ trợ thanh khoản ngoại tệ trong các tình huống đặc biệt, phù hợp với quy định mới của Luật Các tổ chức tín dụng năm 2024.
Điều chỉnh cơ chế phối hợp giữa Bộ Tài chính và NHNN
Dự thảo cũng tiếp tục duy trì cơ chế Bộ Tài chính gửi ngoại tệ của Kho bạc Nhà nước tại NHNN, ngoại trừ một số trường hợp đặc thù. Bộ Tài chính sẽ trình Thủ tướng phê duyệt hạn mức ngoại tệ được giữ lại để đáp ứng nhu cầu chi ngân sách; phần còn lại sẽ được sử dụng để bổ sung dự trữ ngoại hối Nhà nước. Đồng thời, dự thảo bổ sung quy định xử lý trường hợp ngân sách Nhà nước thiếu hụt nguồn ngoại tệ, qua đó làm rõ hơn cơ chế phối hợp giữa Bộ Tài chính và NHNN trong việc cân đối nguồn ngoại tệ quốc gia.
Ngoài ra, NHNN đề xuất bỏ quy định Bộ Tài chính kiểm tra hằng năm việc quản lý dự trữ ngoại hối Nhà nước của NHNN, đồng thời điều chỉnh chế độ báo cáo theo hướng tập trung vào diễn biến và biến động của nguồn dự trữ này. NHNN sẽ trình Chính phủ dự thảo báo cáo gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tình hình biến động dự trữ ngoại hối của năm trước.
Mở rộng phạm vi sử dụng quỹ bình ổn tỷ giá và quản lý thị trường vàng
Đối với quỹ bình ổn tỷ giá và quản lý thị trường vàng, NHNN đề xuất mở rộng phạm vi sử dụng theo hướng cụ thể hóa các nhu cầu ngoại hối phục vụ hoạt động nghiệp vụ của ngân hàng trung ương, như thanh toán chi phí ở nước ngoài, góp vốn vào các tổ chức quốc tế, mua sắm thiết bị, phần mềm từ nước ngoài hoặc thuê chuyên gia nước ngoài phục vụ công tác quản lý, điều hành. Điều này cho thấy NHNN đang hướng tới việc quản lý dự trữ ngoại hối một cách linh hoạt và hiệu quả hơn, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.
Những thay đổi này không chỉ giúp hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động quản lý dự trữ ngoại hối mà còn góp phần củng cố khả năng ứng phó của nền kinh tế trước các biến động bên ngoài. Với dự trữ ngoại hối gần 87,6 tỷ USD, Việt Nam đang có một 'kho dự trữ' đáng kể để ổn định thị trường, kiểm soát lạm phát và duy trì ổn định kinh tế vĩ mô. Việc bổ sung các công cụ mới như quyền chọn ngoại tệ, vàng và SDR sẽ giúp NHNN có thêm vũ khí để bảo vệ nền kinh tế trước những cú sốc từ bên ngoài.
Tuy nhiên, việc triển khai các công cụ mới cũng đặt ra yêu cầu về năng lực quản lý rủi ro và giám sát chặt chẽ để tránh những tác động tiêu cực đến thị trường. NHNN cần tiếp tục hoàn thiện các quy trình nghiệp vụ, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao để vận hành hiệu quả các công cụ này. Đồng thời, việc công khai, minh bạch thông tin về dự trữ ngoại hối cũng là yếu tố quan trọng để tăng cường niềm tin của nhà đầu tư và công chúng.
Nhìn chung, dự thảo Nghị định sửa đổi lần này là một bước tiến quan trọng trong quản lý dự trữ ngoại hối của Việt Nam, phù hợp với thông lệ quốc tế và yêu cầu thực tiễn. Các chuyên gia kinh tế đánh giá cao những nỗ lực của NHNN trong việc hiện đại hóa công cụ quản lý, đồng thời khuyến nghị cần có lộ trình triển khai phù hợp để đảm bảo hiệu quả và ổn định thị trường.
Với những thay đổi này, 'kho dự trữ' ngoại tệ gần 87,6 tỷ USD của Việt Nam sẽ được quản lý chặt chẽ và linh hoạt hơn, sẵn sàng ứng phó với mọi biến động của thị trường tài chính toàn cầu. Đây là tín hiệu tích cực cho nền kinh tế Việt Nam trong bối cảnh nhiều thách thức phía trước.
Bạn đọc quan tâm có thể theo dõi thêm thông tin về #chính sách tiền tệ và #thị trường tài chính trên các kênh chính thức của NHNN.
