Sáng ngày 15/11, Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau do đồng chí Nguyễn Bình Tân, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách, làm trưởng đoàn đã có buổi khảo sát thực tế tại xã Phan Ngọc Hiển về việc thực hiện phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp gắn với thực tiễn thi hành pháp luật về đất đai, đầu tư, xây dựng và giải quyết thủ tục hành chính. Đây là một trong những hoạt động nhằm đánh giá hiệu quả của mô hình mới, từ đó đề xuất các giải pháp hoàn thiện.
Kết quả khả quan trong quản lý đất đai và thủ tục hành chính
Báo cáo với đoàn công tác, đồng chí Ngô Minh Toại, Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND xã Phan Ngọc Hiển cho biết, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, công tác quản lý nhà nước trên địa bàn xã có nhiều chuyển biến tích cực. Cụ thể, từ ngày 1/7/2025 đến 5/6/2026, xã đã tiếp nhận 306 hồ sơ đất đai và giải quyết 288 hồ sơ, đạt tỷ lệ 94,12%. Trong số đó, có 287 hồ sơ được giải quyết đúng hạn, chiếm 99,65%. Các hồ sơ chủ yếu liên quan đến giao đất, công nhận quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất và đính chính Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng được triển khai hiệu quả, không có tình trạng tồn đọng kéo dài.
Đối với lĩnh vực đầu tư, xây dựng, xã tiếp nhận 16 công trình, dự án từ các đơn vị hành chính trước khi sắp xếp, trong đó 14 công trình đã hoàn thành, 2 công trình đang triển khai. Tổng vốn được giao hơn 15,2 tỷ đồng, giải ngân đạt 88,6%. Kế hoạch vốn năm 2026 là 35 tỷ đồng cho 15 dự án, hiện giải ngân đạt 39%. Tuy nhiên, địa phương vẫn gặp khó khăn do thiếu nhân lực chuyên môn, trong khi khối lượng công việc ngày càng lớn.
Tại Trung tâm Phục vụ hành chính công, xã đã tiếp nhận 9.038 hồ sơ và giải quyết 9.006 hồ sơ, tỷ lệ giải quyết đúng hạn đạt 99,5%. Hồ sơ chủ yếu thuộc các lĩnh vực chứng thực, hộ tịch, đất đai, bảo trợ xã hội và hộ #kinh-doanh. Hiện xã được giao và bố trí đủ 43 biên chế, đáp ứng yêu cầu theo vị trí việc làm. Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, kiến nghị được thực hiện đúng quy định. Trong kỳ, xã tiếp 13 lượt công dân, tiếp nhận 19 đơn thư, trong đó có 13 đơn đủ điều kiện xử lý. Những khó khăn chủ yếu vẫn tập trung ở các vụ việc liên quan đến đất đai, giải phóng mặt bằng và các vụ khiếu nại kéo dài, vượt cấp.
Những khó khăn và kiến nghị từ cơ sở
Tại buổi làm việc, các thành viên đoàn khảo sát đã trao đổi, phân tích những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thực hiện phân cấp, phân quyền. Đồng thời đóng góp nhiều ý kiến nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Xã Phan Ngọc Hiển kiến nghị tiếp tục hoàn thiện hệ thống #phap-luat, cơ chế phân cấp, phân quyền và chính sách đặc thù đối với cán bộ cấp xã ở vùng khó khăn; sớm ban hành các văn bản hướng dẫn, đồng thời xem xét hỗ trợ biên chế phù hợp. Địa phương cũng đề nghị các bộ, ngành tăng cường đào tạo nghiệp vụ, nâng cấp phần mềm chuyên ngành, hoàn thiện và liên thông cơ sở dữ liệu quốc gia. Tiếp tục hướng dẫn chuyên môn, hỗ trợ hạ tầng công nghệ thông tin, cơ sở vật chất, đẩy nhanh xây dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành và có chính sách hỗ trợ cán bộ cấp xã.
Đồng chí Nguyễn Phương Bắc, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Cà Mau, phát biểu tại buổi làm việc nhấn mạnh tầm quan trọng của việc ứng dụng #cong-nghe thông tin trong quản lý hành chính, đồng thời đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ cơ sở. Ông cũng cho rằng, việc phân cấp, phân quyền cần đi kèm với tăng cường kiểm tra, giám sát để đảm bảo tính hiệu quả và tránh tiêu cực.
Kết luận của đoàn khảo sát
Kết luận buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Bình Tân, Phó Trưởng Đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh #ca-mau ghi nhận, đánh giá cao những kết quả xã Phan Ngọc Hiển đạt được sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng chí cho rằng địa phương đã chủ động kiện toàn tổ chức bộ máy, thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước và giải quyết thủ tục hành chính, đáp ứng nhu cầu của người dân. Đối với những khó khăn, vướng mắc và các kiến nghị của địa phương, đoàn khảo sát sẽ tổng hợp, báo cáo, kiến nghị Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan có thẩm quyền xem xét, hoàn thiện cơ chế, chính sách phù hợp. Đồng thời, đề nghị tỉnh tiếp tục tăng cường công tác tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ nhằm giúp đội ngũ cán bộ, công chức thực hiện hiệu quả các quy định mới trong thời gian tới.
Có thể thấy, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã mang lại những kết quả bước đầu tích cực tại xã Phan Ngọc Hiển, giúp giảm tải cho cấp trên và tăng tính tự chủ cho cấp cơ sở. Tuy nhiên, để mô hình này thực sự phát huy hiệu quả, cần có sự đầu tư đồng bộ về nhân lực, tài chính và hạ tầng công nghệ. Việc lắng nghe ý kiến từ cơ sở như buổi khảo sát hôm nay là vô cùng cần thiết để điều chỉnh chính sách cho phù hợp với thực tiễn. Trong bối cảnh cải cách hành chính đang được đẩy mạnh, những nỗ lực của xã Phan Ngọc Hiển là một điểm sáng, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, hiệu quả, phục vụ nhân dân tốt hơn.
Buổi khảo sát kết thúc trong không khí cởi mở, thẳng thắn. Các kiến nghị của địa phương sẽ được tổng hợp và gửi lên các cấp có thẩm quyền trong thời gian sớm nhất. Hy vọng rằng, với sự quan tâm của các cơ quan trung ương và địa phương, những khó khăn về nhân lực, cơ sở vật chất sẽ dần được tháo gỡ, giúp mô hình chính quyền 2 cấp ngày càng hoàn thiện và phát huy hiệu quả trên thực tế. Đây cũng là bài học kinh nghiệm quý báu cho các địa phương khác trong cả nước khi triển khai mô hình này.
